2016年12月14-15日博彩资讯，日本参议院和众议院相继通过了5年来一直搁浅的《IR推进法案》。

这项意在促进访日国际观光和振兴地方经济的法案，其正式名称为《推进特定复合观光设施区域（IR）建设法案》，IR乃复合观光设施区域的英文（Integrated Resort）缩写。

从字面上，看不出有何值得大惊小怪之处。

　　但是，2011年（民进党执政期）自由民主党最初提出这项法案时，其名称有一个更明确的表述，即《推进以赌场为中心的复合观光设施区域建设法案》。

由于日本长期以来视赌博为非法行为，此法案在国会提出后立即遭到大多议员反对。

即使2012年安倍执政后（自民党、公明党联合执政），由于在野党以及执政党之一的公明党的反对也一波三折，数次未果。

直到2016年12月，由于争取到两个在野党的支持，该法案才获通过。

2，花类牌，则有“春夏秋冬梅兰竹菊”各一张，一共八张。花类牌比较特殊，因为它不能形成组合，而是摸到一张放在一边，再摸一张。它的作用就是最后算番用。所以说，它纯粹只有利益性存在的价值，没有技术性存在的价值。

达人麻将就是采用第二种方式，这种情况下胡牌一般以混一色，清一色为主，可能做出的较大牌型有：清龙，对对胡，甚至字一色，大小四喜，大小三元，四暗刻等。

虽然这项法案名称上略有修改，但内容并无变化，许多日本媒体干脆将此历史性的新法案简称为《赌场法案》。

　　《赌场法案》在2016年12月16日生效实施。

2017年3月24日，日本政府成立了以安倍首相为本部长的“推进特定复合观光设施区域建设本部”， 期待在2020年（东京奥运会举办年）率先建成2-3所集赌场、会务、住宿等功能为一体的综合观光设施迎接各国来客，然后逐步在全国推广。

目前，已有20多个地方政府打算申请建设，其中与东京都相邻的横滨市和大阪市被认为是最有力的候选地。

随着赌场法的正式实施和各地申请的开始，日本各界对赌场法实施后带来的社会经济影响，也给予了越来越多的关注。

　　反对派或慎重派认为，赌场法案凭借自民党在众参两院的议席优势强行通过，今后会带来许多隐患。

主要问题包括将滋长青少年爱赌博的不良习惯、助长赌场所在地居民的赌博依存症、为黑社会组织的洗钱行为和其他非法谋利活动提供机会。

另外，反对派还担忧，赌场法的成立意味着今后日本的其他赌博活动都可能合法化，赌博场所将在全国遍地开花，影响社会环境和治安管理。

　　支持派则认为，上述担忧中，有的没有必要，有的可以通过相应对策预防。

比如，可设立年龄界限禁止非成年人入场、参考新加坡等国对本国居民收取入场费（外国游客免费）、实行身份确认制以限制黑社会成员进场、加强赌场周围地区监管，等等。

至于赌场的遍地开花问题，支持派也承认有必要慎重对待。

不过他们也指出，尽管赌博活动在日本至今没有合法化，但是赛艇场、赛马场和遍布大中小城市的柏青哥（爬金库）等商业博彩设施，事实上已经大量存在。

这些活动虽然被暧昧地定义为“逰技”，其实质与赌博并无不同，而且场馆数量上超过任何发达国家。

因此，日本社会对广域范围的博彩活动已经有相当高的心理承受能力和管理经验，赌场法案的实施，反而可以促使日本的相关产业活动纳入更有效的管理。

　　客观地说，赌场等博彩场所合法存在于许多发达国家和发展中国家，日本开禁赌场也无可厚非，赌场可以作为辅助娱乐设施满足部分访日游客的休闲需求。

但是，作为一个已经跃升为亚洲最有竞争力的国际观光大国，日本拥有独特的人文、自然观光资源，如果舍本求末，各地竞相开张赌场，有可能降低赴日旅游的品位和声誉。

同时，如果主要以外国游客为对象，很可能面临顾客规模不足的经营风险以及“施己所不欲于人”的良心煎熬。

　　此外，值得注意的是，在世界最大观光市场国的中国（大陆）外围，除了澳门，东南亚各国与韩国近年纷纷开设合法赌场，其意图路人皆知。

日本进军这一产业后，必将加剧竞争以及对中国市场的渗透。

对于中国而言，是听任肥水流入外人田，还是正视国民需求、因势利导发展国内的博彩产业？中国同样需要认真讨论和立法。